L'India e la scuola dell'obbligo: come sostenere l'insegnamento
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L'India e la scuola dell'obbligo: come sostenere l'insegnamento
La scuola dell’obbligo, in India, è considerata una priorità solo da 7-8 anni. Il problema non è solo infrastrutturale. I sistemi di reclutamento degli insegnanti, gli avanzamenti di carriera e le stesse ispezioni ministeriali sono fortemente influenzati dalla presenza dei sindacati e della politica mentre gli incentivi a migliorare la qualità della didattica sono deboli e quelli per l’innovazione lo sono ancora di più. Cosa si può fare per migliorare gli incentivi?
ciao antiche pesce presagio indian economy angeles of education quindi c'è proprio il risorgimento traduciamolo letteralmente dell'educazione e le sfide che l'educazione comporta per l'economia indiana è un tema molto speciale un focus molto particolare che io vorrei introdurre mi chiamo antonella rampino sono una giornalista del quotidiano la stampa che vorrei introdurre citando alcuni elementi che non non dobbiamo perdere di vista nel discorso pubblico italiano rispetto all'odierna crisi odierna crisi dell'area euro che non è poca cosa nel mondo ma crisi che è partita dagli stati uniti come sappiamo nel 2008 nella recente crisi finanziaria che non sembra voler scemare come dire l'economia mondiale che è ormai totalmente interdipendente trainata da due paesi dalla cina e dall'india perché questi due paesi crescono a un ritmo di incremento del tra il 7 e il 9 per cento annuo del pil e sono appunto tali da rafforzare tutta l'economia mondiale ora rispetto alla cina all'india e ufficialmente un paese molto differente è il tema dell'istruzione che il tema che il surge ahluwalia ci illustra oggi è centrale non solo in questo momento ma è proprio centrale nella nascita della democrazia indiana che è una democrazia parlamentare nata con l'indipendenza dell'india la loro costituzione è stata scritta nel 49 quindi ha più o meno esattamente gli stessi anni della nostra costituzione e la democrazia indiana ha avuto tre leader alla sua partenza gandhi del quale non vi dico nulla perchè sapete assolutamente tutto è anche molto amato in italia pandit nehru che è stato come dire l'architetto istituzionale dell'india e tagore e talora in italia molto conosciuto perché si studia la sua poesia una poesia molto amata ma tag ora è stato il leader morale e culturale dell'india proprio perché ha posto al centro della sua opera del dispiegamento di tutta la sua attività pratica ed intellettuale proprio l'istruzione e adesso che lo leggo perché non voglio non voglio sbagliare come dire la citazione da gore in uno dei suoi testi più significativi che si chiama proprio la mia scuola ha spiegato che l'oggetto dell'istruzione la libertà di pensiero è che la libertà di pensiero può essere raggiunta solo la strada dal attraverso la strada della libertà e la libertà ai suoi rischi e le sue responsabilità proprio come li ha la vita ora da gore esattamente come gandhi pensavano a una scuola che consentisse agli indiani di diventare cittadini e ai cittadini italiani di abitare il mondo quindi un'impostazione fortemente umanistica di confronto valoriale di pluralismo di apertura all'altro che è poi anche parte propria della cultura indiana ora l'india questa sua enorme crescita esponenziale e costante economica ha sviluppato dei fortissimi skins in ambito del nell'ambito del sapere tecnologico i famosi ingegneri indiani ea un pochino tralasciato lo sviluppo delle scienze sociali e delle scienze umane naturalmente rispetto a questo punto esplosione nel sapere dell'alta tecnologia e l'altro dato che ci dice quanto importante l'istruzione in india e che l'india ying all'incirca i dati del 2008 è un continente non una nazione anche per questo è forse la più grande democrazia del mondo a un miliardo e 150 milioni di cittadini e di questi sono scolarizzati quindi con anche solo con una scolarizzazione di base il 60 per cento e guardate come coincide questo dato il 60 per cento degli indiani e scolarizzato e il 40 per cento degli indiani è sulla soglia della povertà quindi basterebbe anche solo questo dato senza ricordare tutte le cose che ci ha sempre che ha sempre scritto e c'è anche sempre detto perché viene spesso in italia un altro grande economista indiano che la marchi a sel che ha proprio dimostrato come non sia il benessere che porta all istruzione ma si sa il sapere la conoscenza el istruzione a portare il benessere e in un paese dopo questa molto semplice forse schematica introduzione io devo leggere un pezzetto del curriculum di share già allora li sa che è una economista macroeconomica classica potremmo dire è che qui ci racconterà come l'india combatte sul fronte della scolarizzazione e a partire dalla scuola primaria e secondaria che è fondamentale essere ahluwalia non ha pubblicato nessuno dei suoi numerosissimi saggi ancora dedicati il più importante proprio alla crescita economica e in india non ancora pubblicato in italia ma un cursus honorum pazzesco non vi posso che dare qualche genio è un'importantissima economista che ha consigliato molti governi indiani impostando così gran parte delle politiche economiche dell'india ed è attualmente presiede il consiglio dei governatori dell'indian council for research on international economics relations ha studiato all'università di calcutta si è specializzata all'università di delhi sempre in economia e ha un dottorato alle mighty di boston ha insegnato spesso nell'università del maryland negli stati uniti ha collaborato con una quantità di istituzioni internazionali anche con personalità del calibro di jeffrey sachs e niente a capo di una quantità di i comitati di esperti istituti di ricerca istituzioni universitari organismi di pianificazioni emissione insomma per dirla all'italiana è un'eminenza grigia della politica economica indiana se non fosse il colore grigio una persona così a appassionata per il suo paese e delle materie delle quali si occupa da sempre è un colore che non le si addice allora facciamo il grigio ha un colore che non le si addice perché è una persona molto appunto appassionata diamo la parola di share jazz ahluwalia per la sua relazione grazie a ho dimenticato che anche dice posto mi scusi smetterla ha ricevuto un importantissimo premio ci tenevo a dirlo da sonia gandhi il pad ma bus fan che è una specie di buon d'onore indian mi scusi vita thank you professor grazie signora rampino buongiorno a tutti comincio con una richiesta insolita vi chiedo voi che sedete ai lati di venire al centro di sedere al centro grazie perché c'è una barriera linguistica e per lo meno che ci sia un contatto visivo sono felice di essere qui grazie sono felice di essere qui al festival dell'economia ieri sera ho camminato un po per la città e ho notato la bellissima atmosfera e mi sono detta una cosa voglio cominciare una campagna in modo che in india anche noi possiamo avere un festival dell'economia dove possiamo avere relatori che vengono da tutte le università e con amici che vengono anche dall'estero come avete fatto voi così da avere una discussione un dialogo con coloro che insegnano i nostri ai nostri studenti dunque sono davvero felice di essere qui naturalmente non potremmo farlo in india in un'atmosfera così bella in un ambiente così bello ma sono certa che riusciremo a trovare una sede storica perché la storia è qualcosa che l'india e l'italia hanno in comune vale a dire noi apprezziamo la nostra storia noi non rifiutiamo la nostra storia e non crediamo che sia possibile introdurre dei cambiamenti repentini nella società questa è una cosa importante da sapere prima di cominciare a parlare dell'argomento che mi è stato assegnato ho preparato una presentazione con diapositive ma parlerò principalmente a ruota libera e di tanto in tanto vedremo anche delle diapositive vi parlerò della rinascita dell'economia indiana e della sfida dell'istruzione universale di base innanzitutto bisogna capire il contesto della crescita della rinascita e della di dinamismo economico dell'india e bisogna capire questo contesto per cercare di capire che dobbiamo rafforzare la base della piramide e così facendo rafforzare il nostro sistema scolastico si parla tantissimo della crescita dell'economia indiana nel mondo spesso però è fraintesa questa questione e tant'è che spesso veniamo comparati con la cina senza invece riconoscere le differenze fondamentali tra la nostra società e la società cinese l'india è una società libera è una società pluralista e abbiamo un sistema federale democratico oggi c'è una coalizione di partiti politici alla testa di questa coalizione c'è il congress party che a capo del governo centrale dell'india poi c'è tutta una serie di altri partiti politici anche alcuni partiti d'opposizione nazionali come il pgp e altri partiti regionali che sono a capo dei governi statali e poi abbiamo un un altro livello di governo che è quello locale potete immaginarvi con le lezioni a tutti questi livelli praticamente siamo una democrazia molto vibrante in cui la società civile svolge un ruolo importante i mass media svolgono un ruolo importante per tanto tempo in india abbiamo avuto solo media di governo ma adesso da più di vent'anni abbiamo anche media privati abbiamo avuto la liberalizzazione sia nella stampa che nei media elettronici ecco questo è il contesto in cui il governo deve funzionare deve fare è essere responsabile nei confronti dei cittadini tuttavia ciò che ha catturato l'attenzione del mondo nonostante il fatto che noi siamo una democrazia da tanto tempo e bene ciò che ha attirato l'attenzione del mondo sull'india negli ultimi 20 anni e il fatto che oggi l'india è una delle economie più rapida crescita del mondo e lo è ormai da vent'anni adesso vi indico la diapositiva a punto uno ce l'abbiamo anche noi possiamo mettere sulla presentazione perché adesso parlerò di questa diapositiva per un po ring maestà on your computer il sangue di game pole dance slide ad esempio di lei ok occhi occhi chiedi al sugo che sia questa per non per mandare ex ex ok se no al mic benissimo adesso vediamo questa slide la prima colonna indica il periodo dal 1950 al 1980 aerei i primi tre decenni dopo l'indipendenza l'india ha ottenuto l'indipendenza nel 47 e per i primi tre decenni la crescita del pil è stata del di tre punti e mezzo all'anno quello è stato un periodo di crescita lenta con un'economia che è racchiusa rispetto alla concorrenza esterna avevamo una economia fortemente pianificata protetta dalle importazioni e dalla concorrenza esterna un'economia che era dominata dal settore pubblico ora negli anni 80 per la prima volta l'india ha capito che il regime commerciale industriale non ci faceva raggiungere gli obiettivi che i pianificatori che i politici volevano che noi raggiungessimo dunque negli anni ottanta abbiamo cominciato un processo di deregolamentazione di liberalizzazione vale a dire un minor controllo dello stato sulle attività economiche anche se il settore pubblico ha continuato a rimanere molto presente e anche l'economia ha continuato rimanere chiuso rispetto alla concorrenza esterna tuttavia anche con questi sforzi lenti ed esitanti verso la liberalizzazione del mercato vediamo che la crescita economica negli anni 80 è salita a 5 punti e virgola otto per cento ma gli anni 80 sono stati anche un periodo di generosità fiscale dove il governo dell'india ha aumentato la spesa pubblica molto più di quanto permettessero le entrate alcuni economisti hanno ammonito il governo dicendo se continuate con questa politica del generosità fiscale avrete una macro crisi economica poi nel 1990 c'è stata la guerra del golfo che ha portato con sé una crisi fortissima della bilancia dei pagamenti in india ora se mettiamo insieme il crescente deficit fiscale per tutti gli anni ottanta e le conseguenze della guerra del golfo vediamo che l'india ha avuto una grossa crisi della bilancia dei pagamenti tanto che le nostre riserve di valuta estera si sono ridotte a meno di un milione di dollari questo ha costretto il governo a puntare ad una stabilizzazione macroeconomica in quel periodo è stato eletto un nuovo governo l'attuale primo ministro manmohan singh è entrato nel governo come ministro delle finanze era un tecnico ma gli figli è stato assegnato il compito di risolvere i problemi economici lui era un tecnico capiva dove stavano le leve e si ha afferrato questa opportunità l'opportunità di avere da una parte stabilità macroeconomica e dall'altra parte l'opportunità di aprire l'economia ha maggiori importazioni a maggiori investimenti esteri diretti e anche per avere una maggiore liberalizzazione interna l'idea è in pratica era quella di liberare gli spiriti animali e consentire al settore privato di generare più attività economiche negli anni 90 il settore privato però non ha risposto in maniera lane veloce perché il settore privato in pratica ha adottato una politica di wait and see ora il governo democraticamente eletto guidato dal congress party nel 1991 ha avviato delle riforme economiche poi nel 96 quel governo ha perso le elezioni e un nuovo governo è entrato in carica e anche quel nuovo governo ha sentito l'obbligo di portare avanti queste riforme dunque abbiamo avuto tre governi tra il 96 e il 2001 diverse coalizioni diverse combinazioni ma ciascuno di questi governi ha seguito la stessa strada strada che era stata aperta dal congress party nel 91 effettivamente quando il congress party ha deciso di aprire l'economia e di liberalizzare il sistema il principale partito di opposizione bgp se per così dire infuriato perché ha detto questa situazione è stata creata dal congress parte parti nelle precedenti 30 anni perché erano socialisti come orientamento e adesso ci hanno rubato le idee e si chiamano riformatori ma la cosa bella per gli indiani è stato che il bjp non non ha veramente opposto e poi quando nel 2001 è cessato il governo del bjp per cinque anni poi nel 2004 in maniera del tutto inattesa il congress party è ritornato al potere con una coalizione e sonia gandhi la conoscete ha origine italiana ha portato il partito a quella vittoria e questa volta il con tre sparti non avrebbe fatto gli errori che invece erano stati fatti in precedenza e questo mi porta a parlare dell'argomento che mi è stato assegnato come vi dicevo settore privato aveva assunto questa posizione di wait and see e il 2001 2002 dopo essere stati a guardare per dieci anni il settore privato si è deciso a fare qualcosa ha deciso di intervenire e di fare qualcosa e lo vedremo nella prossima diapositiva vedete la tendenza degli investimenti e vedete dal 91 al 2000 2001 questi sono anni esercite fiscali da aprile a marzo gli investimenti privati all'inizio crescono molto lentamente dopo il 2001 2002 invece il settore privato si è organizzato ha deciso di investire e vedete che questa crescita dell 89 per cento in realtà è causato dal settore privato il secondo fenomeno negli anni 90 i governi statali dell'india ritenevano che le riforme fossero un'idea un po pazzerella del governo centrale e decisero che per loro la vita sarebbe andata avanti come al solito ma poi a proprie spese hanno scoperto che non c'era un big brother che il centro il governo centrale non aveva finanze da stanziare nella seconda metà degli anni 90 i governi statali cominciarono le proprie riforme cominciarono a creare le condizioni per attirare gli investimenti privati cominciarono a puntare sullo sviluppo e vedete che questa crescita è stata proprio dovuta alla spinta data dal settore privato c'è una cosa che devo dire durante gli anni ottanta e durante gli anni 90 in india la politica cercava di uscire dalla stagnazione dei 30 anni precedenti sogni azione che era il risultato delle nostre politiche dei precedenti tre decenni dovevamo cercare di uscire da quella situazione in modo da generare crescita non si discuteva molto di sanità servizi sociali istruzione avevamo sicuramente un agenda sociale ma si incentrava soprattutto sulla povertà ma la povertà veniva definita in base ad una politica ufficiale in base al contenuto calorico della dieta degli indiani in questa è positiva la a3 assieme agli investimenti abbiamo anche un aumento dei risparmi privati dopo il 2001 2002 e anche il risparmio pubblico è migliorato durante gli anni 80 90 l'agenda sociale era soprattutto incentrata sulla riduzione della povertà e non si faceva altro che contare il numero di poveri e vedere che tipo di programmi di riduzione della povertà potessero essere attuati a questo fine ma se guardate le statistiche nei primi due periodi vediamo che la povertà è intorno al 50 per cento e solo quando si comincia a lavorare sul fronte della crescita che il numero dei poveri comincia a ridursi vedete nel 2004 2005 il numero dei poveri è intorno al 25 per cento ora via via che si passa si passa un tasso di crescita del 5,5 per cento negli anni 80 e 90 e 8 punti e mezzo nell'ultimo decennio abbiamo capito che per ridurre la povertà dobbiamo avere dei tassi di crescita sostenuti poi abbiamo capito che la povertà non sa che fare solo con le calorie la povertà che fare anche con istruzione di base e salute di base sanità di base dunque recentemente sono pochi mesi fa il governo dell'india ha elaborato un nuovo indice della povertà in base al quale si dice che il 37 per cento degli indiani sono poveri perché non hanno un'istruzione di base una sanità di base dunque non si tratta solo di dare da mangiare alle persone ma si tratta di concedere loro delle risorse umane di base e qui torniamo a quanto dicevo prima sulle lezioni imparate dal congress party dopo l'indipendenza per trent'anni ci siamo concentrati sulle industrie pesante la grandezza della crescita cercavamo di avere una distribuzione del reddito uguale per tutti ma in realtà non ci occupavamo dei veri aspetti dello sviluppo sociale poi sono arrivate le riforme economiche e a quel punto eravamo così impegnati a far crescere il tasso di crescita che ancora una volta abbiamo trascurato l'ambito sociale poi nel 96 abbiamo avuto il primo cambiamento politico i primi riformatori che sono stati mandati a casa e il bjp che invece è salito al potere e anche il bjp a quel punto era concentrato solo sulla crescita ma a quel punto gli indiani si erano svegliati per così dire hanno detto il bjp aveva uno slogan uno slogan nella campagna elettorale in cui si diceva l'india avrà una crescita economica grandissima ma la gente diceva ma per chi è questa crescita economica io non ho una migliore sanità io non ho una migliore istruzione perché dovrei dire che l'india sta così bene dunque il congress party a quel punto nel 2004 si rivolse agli elettori dicendo sì vogliamo la crescita ma vogliamo una crescita che sia inclusiva vogliamo una maggiore partecipazione da parte di tutti i settori della crescita e con loro stessa sorpresa furono rieletti al governo a capo di un governo di coalizione e è stato proprio a quel tempo che la signora gandhi se ogni a gandhi ha deciso di includere il signor manmohan singh nel governo dunque lei adesso è capo del congress party e abbiamo un tecnico che invece è primo ministro e capo del governo questo questa situazione andato avanti per 5 anni e durante i primi cinque anni del governo upi sa che una coalizione guidata dal congress party leggenda e riguardava crescita inclusiva istruzione di base sanità di base e sviluppo di infrastrutture ora vediamo la prossima di apo chiesti byte history v che è noto talk about di non si può parlare dell'importanza dell'istruzione in india senza parlare anche delle informate capiti da dove viene l'informatica come è arrivata sulla scena mondiale l'india grazie appunto anche nei formati che è bene negli anni 90 e anche devo dire qualche misura negli anni 80 mentre il governo indiano cercava di promuovere le esportazioni di prodotti farmaceutici di componenti e di altri prodotti dell'industria manufatturiera silenziosamente nel sud dell'india nel karnataka c'è stata un industria che stava emergendo per soddisfare quella domanda di servizi informatici della silicon valley c'era una serie di indiani che erano immigrati verso la silicon valley perché trovo che la situazione in india non era favorevole al business e ha utilizzato il proprio la propria forza innovativa per cercare di spingere il boom informatico appunto del l'economia americana è poi tornata indietro diciamo con le loro proprie competenze nella città di bangalore nel sud dell'india e ha cominciato a sviluppare proprio lavoro c'è stato questa sinergia tra gli indiani non residenti e nel settore informatico che si stava sviluppando appunto nel sud dell'india tanto che nel 2001 2002 ha mai cominciata intrattenere un dialogo con il governo indiano chiedendo che venissero approvato delle riforme in modo tale che il settore informatico potesse effettivamente fiorire in india e proprio grazie a queste connessione vengono approvate queste riforme è una delle quali era particolare importante per cui sappiamo che l'informatica è rinata ha bisogno solo della banda larga non ha bisogno di grandi infrastrutture ha bisogno naturalmente solo di elettricità ebbene se c'è a lavanda se sia la banda larga e l'elettricità si può essere collegati all industria informatica e quindi anche le scarse infrastrutture indiane in termini di trasporti i civili marittimi ferroviari e quant'altro non hanno avuto una ripercussione negativa sul settore informatico perché questo tipo di sincera strutture richiedevano solo un collegamento satellitare così in pratica nel settore informatico ha colto l'opportunità torniamo a b1 è il primo settore quindi che ha colto le opportunità che venivano presentate grazie alle riforme economiche degli anni levante sapevamo che appunto l'infra tour e non erano una difficoltà per questo settore erano competitive a livello mondiale è oggigiorno il 65 per cento del mercato mondiale nei servizi offshore informatici e il 46 per cento dei servizi supportati da e la rete informatica sono indiani il bp all esternalizzazione dei processi di business corrisponde al 26 per cento delle esportazioni indiane di beni e servizi infrastrutture stanno adesso sviluppandosi in india e quindi stiamo crescendo anche nella produzione di prodotti farmaceutici che un settore che richiede elevate conoscente piuttosto che i componenti per l'industria automobilistica anche questa industria sta crescendo in modo importante e poi c'è un altro fattore che non avviene qui elencato ma che altrettanto importante per il successo del settore informatico ed è la spinta forte al settore delle telecomunicazioni se dobbiamo trovare un simbolo della riforma un simbolo che sia visibile per l'indiano della strada e bene acquistare la connettività è il telefonino io racconto sempre costone tutto dicendo che oggi il mio sia il verdone era diciamo che io vi amo il telefonino prima naturalmente il telefonino era un elemento di da gente del lusso pagavamo moltissimo per le telefonate sul cellulare poi il governo ha incluso anche il settore privato e il settore privato ha risposto attivamente perché si sapeva che si potevano realizzare i grossi profitti e questo naturalmente ha messo in discussione il monopolio pubblico e perché non facciamo altrettanto nel settore dell'elettricità e bene perché l'elettricità veniva considerata come una necessità di base fondamentale ed è per questo quando si poteva notare i profitti in questo senso né io quindi né il mio fruttivendolo abbiamo una rete rete ricca di qualità oggi perché sappiamo che i prezzi sono molto contenuti e anche se c'è un certo accesso ai privati però gli investimenti in realtà non arrivano perché non c'è l'interesse del settore privato nei confronti appunto dell'elettricità dopo grandi sforzi e di governo adesso è riuscito a costituire un ente normatore il dipendente che stabilisce il prezzo per l'elettricità e che si occupa della distribuzione dell'elettricità che adesso è stata privatizzata e quindi vediamo adesso l'interesse da parte storia privato la situazione sta migliorando oggi si si si guarda infatti ad esempio delle telecomunicazioni si capisce che c'è la disponibilità a pagare di più per avere un servizio di migliore qualità anche in ambito punto diritti elettriche qui vediamo un altro sviluppo importante nel nostro mondo vediamo che la rete informatica in realtà era un qualche cosa che ci collega va col resto del mondo ma all'inizio hanno una garantiva grossi profitti diciamo grosse ripercussioni sugli indiani poi successa una cosa importante nel senso che il settore informatico ha cominciato a rispondere anche la necessità dell'industria interna perché i servizi finanziari indiani i produttori indiani sentono appunto l'urgenza e la spinta della competizione globale e dovendo quindi cercare di migliorare loro il risultato utilizzano dei servizi informatici e locali per migliorare i loro per lui e la loro efficienza e quindi adesso non di nidia non ci si occupa solo di installazione e manutenzione ma ci si occupa anche di consulenza e altro ed è un cambiamento molto importante con importanti ripercussioni sulla produttività del settore informatico indiano in india una volta eravamo orgogliosi del fatto che avevamo molti tecnici molti ingegneri sappiamo che infatti gli indiani erano molto bravi nella scolarizzazione diciamo di seconda fascia all'interno del nostro sistema dell'istruzione però ci siamo dedicati di meno all'istruzione primaria e più all'istruzione secondaria specializzata adesso viceversa ci siamo resi conto che questo andava bene per una crescita di una tassa del 5 6 per cento poi avvicinandosi e viceversa a un tasso di crescita del pil dell 89 per cento si vedeva chiede industriale a carenza di manodopera una formata e quindi i ricercatori gli specializzati informatici non sono sufficienti per servire l'economia così in fortemente in crescita dell'india che appunto a un tasso del quasi 10 per cento attualmente ci siamo quindi concentrati adesso o sullo sviluppo delle risorse umane tremendo ci conto punto che dobbiamo fare più e meglio a tutti i livelli del settore dell'istruzione in particolare concentrandoci appunto sulla base della piramide sull'istruzione di base primaria perché è questo che ci permetterà di avere maggiore disponibilità di persone con un alto livello di educazione con una maggiore formazione anche professionale si attribuisce adesso più importanza sulla crescita inclusiva negli ultimi sei anni piuttosto che nei precedenti 60 anni e questo diciamo al cambiamento sa proprio che viene dato da questo cambiamento nell'attribuzione di portanza all'istruzione vediamo che appunto adesso l'istruzione la sanità sono le nostre punti di maggiore attenzione e adesso stiamo iniziando su questa strada alcuni stati sono già e ben posizionati però ce ne sono molto anche viceversa che sono ancora basata in ritardo in india vi ricorderete conto che da una parte c'è una cosa che va benissimo e molte altre cose che viceversa non vanno bene perché perché non siamo una economia centralizzata governata quindi da un centro vediamo che l'india un esempio chiaro del fatto che le cose possono succedere però richiedono tempi lunghi ci vuole molto infatti per sviluppare consenso intorno al tema l'india comunque è una democrazia è una società estremamente vivace e vitale siamo un miliardo di persone e quindi non possiamo fare altrimenti dobbiamo arrivare a questo attività così eterogenea diversificata per arrivare a una decisione comunque la cosa bella di questo è che una volta che perdiamo partiamo per un periodo lungo diciamo e con una crescita sostenibile grazie anche al consenso appunto di tutti i nostri concittadini non rifare un'altra considerazione a questo punto su sanità e istruzione vengo da londra adesso a londra ho fatto parte di una giuria per la selezione della banca sostenibile dell'anno la banca cioè che diciamo serve coloro che sono alla base della piramide ed è con piacere che vi posso dire adesso che l'istituzione che ha ottenuto questo premio è fino un'istituzione indiana che utilizza punto i servizi informatici le tecniche biometriche per accettare nei bonifici diciamo il trasferimenti quindi denaro le rimesse e le loro reti di clienti cresce di un milione di unità al mese quando ho visto i loro dati e bene mi sono sentita veramente orgogliosa in qualità di cittadina indiana e questo mi insegna che si può migliorare molto per migliorare la governance nella distribuzione dei beni degli erogazione dei servizi e forse in un futuro prossimo venturo vedremo o maggiori trasferimenti di denaro e di contante ai poveri grazie servizi informatici possiamo appunto darli a loro piuttosto che farli magari perdere nel in un sistema che magari porta la consegna di fertilizzanti o di altri prodotti e perché l'educazione l'istruzione e svolge un ruolo così importante ebbene perché la nostra società è estremamente giovane e siamo in un punto debole della transizione demografica paesi come la cina vedranno una decrescita nella popolazione di età lavorativa negli anni 2020 2030 viceversa l'india vedrà un aumento della fascia d'età che va dai 15 ai 64 anni cioè nella fascia di cittadini in età lavorativa noi questo lo rischiando di finire definiamo il demographic tv ten del dividendo demografico ma ovviamente è fondamentale per questo che il nostro sistema sanitario ed al nostro sistema istruzione sia messo in piedi in modo appunto solito altrimenti ne conseguirà il disastro e di cui appunto l'importanza dell'istruzione guardiamo il secondo punto ci sono tutta una serie di nuove università centri di eccellenza nuovi istituti techno di tecnologia nuovi istituti di management che vengono creati per servire appunto quelli che sono i bisogni della nostra industria e della nostro settore terziario e poi vediamo che anche le strutture per la formazione professionale stanno crescendo c'è un programma di formazione professionale a livello nazionale che è mirato proprio a rafforzare diciamo le competenze professionali vediamo che l'india spende molto meno in termini di pil sull'istruzione oggigiorno rispetto a quanto non sia speso da altri paesi simili a noi l'obiettivo però di arrivare a un 6 per cento nel prossimo quinquennio ma la spesa di per sé non basta bisogna cioè mettere appunto dei sistemi per l'erogazione di questi fondi che siano più efficaci in modo che la spesa stessa si è resa più efficiente vediamo alla base della piramide abbiamo sottoscritto un impegno per l'istruzione primaria questo sarebbe dovuto succedere mediani 50 però vediamo i 50 viceversa la nostra costituzione istituire un principio unico in base al quale ciascun bambino aveva diritto e alla istruzione non era un dove un diritto fondamentale adesso la costituzione ha reso questo diritto all'istruzione un diritto fondamentale di ogni bambino quindi ovunque in india un bambino che non vada a scuola vedrà appunto coinvolti i genitori e lo stato stesso come appunto parte in colpa shardan six abidjan è un programma nazionale del governo indiano cui governi diano appunto ha dato inizio nel novembre 2000 poi abbiamo nel 2009 una formalizzazione di questo programma per garantire appunto questo diritto alla istruzione vediamole superi sono i nostri tassi di alfabetizzazione qui molto bassi vediamo alfabetizzazione nella dul mid e adulti 66 per cento in india e poi vediamo il confronto con altri paesi in cui questo è molto più alto e questo è qualcosa che va corretto quali sono a questo punto le difficoltà che dobbiamo risolvere per far sì che questa istruzione diventi è appunto una realtà e non solo un diritto ebbene l'educazione e l'assistenza unitaria sono sulla lista delle promesse del governo indiano e delle inter vari governi statali in piani abbiamo quindi una responsabilità congiunta di queste due istituzioni l'attuazione però di questi due sistemi istruzione e sanità è di competenza dell'organismo statale cioè non della federazione indiana e quindi c'è un trasferimento dei poteri abbiamo però un programma centralizzato del governo indiano che assegna dei finanziamenti al governi statali e indica anche a che fine vanno spesi questi fondi gli stati poi devono contribuire un 20 30 per cento dei fondi quindi se lo stato non dei finanziamenti propri non può utilizzare il denaro reso disponibile dal governo centrale adesso il problema è che questi denari vengono spesi troppo per le scuole per gli edifici per esempio si verifica qual è lo stato del l'edificio se ci sono bagni diversi per bambini bambine se ci sono bagni per maestre e maestri se ci sono appunto maestri di due sessi in realtà non si concentra tanto sulla qualità della didattica e quindi in qualche modo non raggiunge l'obiettivo nel senso che anche una volta che si disponga di infrastrutture solide non necessariamente la qualità della didattica e altrettanto buona ed è per questo che è importante adesso affrontare anche questa altro punto non ci sia concentrarsi abbastanza sulla formazione dei formatori sullo strumento diciamo dell'insegnamento sulla ricerca sulla valutazione sul monitoraggio sulla supervisione tutto ciò diciamo va coperto con solo in 10 per cento dei finanziamenti stanziati e questo ovviamente qualcosa che va cambiato perché come vedremo immediatamente abbiamo il problema a questo livello e non solo a livello di edifici ed infrastrutture fisiche quindi negli ultimi cinque anni ho studiato l'economia del punjab uno degli stati più ricchi dell'economia indiana ho valutato il loro sistema di educazione ed istruzione primaria e ho riscontrato che nel bugiarda abbiamo i livelli massimi di qualità delle infrastrutture ma quanto vediamo viceversa la qualità della didattica vediamo che è estremamente scadente come vediamo in questa tabella il punto che come vedete non è nelle prime posizione il che mi fa capire che un 35.7 per cento degli studenti della quinta non sono ancora in grado di leggere testi che sarebbero viceversa adeguati alla seconda classe questo è stato uno studio condotto dal laser 1 ng di grande prestigio che ha condotto questa indagine in vari stati dell'india e questo in qualche modo conferma quanto diceva una volta che le strutture siano buone non necessariamente ne consegue che anche la qualità della didattica sia buona a seguito di questa indagine condotta dalla ng un ente governativo ufficiale ha condotto esattamente lo stesso studio e ha riscontrato esattamente la stessa cosa anche da cui emerge che sia in lingua che matematica vediamo che i voti che ricevono questi ragazzi sono molto molto bassi cerchiamo di capire quali sono le possibili spiegazioni di questa qualità scadente la didattica pop a che teme uno studio di harvard del professor kramer ha fatto uno studio sull'assenteismo in diversi paesi e si è visto che in india il 25 per cento degli insegnanti elementari sono assenti durante ispezioni non annunciate da parte di ispettori del governo e anche un altro studio indiano mostra che l'assenteismo in india è molto più elevato che in altri paesi ora quali sono le cause dell'assenteismo degli insegnanti gli insegnanti vengono reclutati a livello di stato e difatti dell'india sono grandi quanto un paese europeo dunque ci sono questi insegnanti che sono assunti a livello di stato e che vengono inviati in posti remoti dello stato e poi chiedono di essere trasferiti inoltre c'è una forte presenza dei sindacati che garantisce la sicurezza del lavoro e se io sono un insegnante non ho alcun interesse essere mandato a gurda ski che il punto più remoto del punjub ma se vengo mandato li utilizzerò tutte le mie risorse raccomandazioni eccetera per s inviata a in questo posto remoto ma poi verrò chiederò il trasferimento in un'altra sede più favorevole a me pertanto se andate in questi villaggi remoti vedrete che o non ci sono insegnanti oppure ci sono insegnanti che subappaltano il proprio lavoro perché il governo paga 10 volte di più di quanto vengono pagati gli insegnanti privati dunque se io vengo pagato un toto di rupie per mi prendo il lavoro poi assumo un insegnante più giovane lo pago la metà un quinto del mio stipendio e tutti vivono felici e praticamente non c'è alcun sistema di supervisione non ci sono enti di controllo non ci sono standard ora con questo tipo di sistema spendere soldi solo per le infrastrutture fisiche non ci porterà da nessuna parte bisogna cercare di correggere questi deficit alcuni dicono perché non lasciamo libero il mercato di funzionare nello stato del punjab che hanno stato ricco il governo dello stato consente questo funzionamento del mercato e dunque anche nei villaggi ci sono delle scuole private la gente magari a denaro e dice beh anche mio figlio magari diventerà un esperto informatico e dunque voglio che mio figlio vada a una buona scuola inoltre le per i genitori vogliono che i ragazzi imparino un inglese e dunque li mandano nelle scuole private ma queste scuole private sono non sono riconosciute non sono riconosciute perché non vogliono essere riconosciute perché altrimenti il governo dello stato gli chiederà dei soldi gli creerà dei problemi e dunque queste scuole private prendono degli insegnanti che hanno maggiore qualifiche universitari questo è uno studio condotto da un ng dunque gli insegnanti privati hanno maggiori qualifiche universitari ma sono pagati di meno rispetto agli insegnanti statali cioè ci sono meno insegnanti per scusate meno ragazzi per insegnante nelle scuole private rispetto alle scuole pubbliche c'è una maggiore percentuale di insegnanti donne e c'è una maggiore diffusione dell'inglese tuttavia questa risposta del mercato non può correggere i problemi fondamentali ma prima di parlare di questo vorrei descrivere le caratteristiche principali della legge del 2009 sulla istruzione che dice effettivamente con i bambini dai 6 ai 14 anni al diritto ad un'istruzione elementare gratuita e obbligatoria ma quali sono i problemi il diritto all'istruzione si incentra più sugli input che non sono sui risultati e punta a far sì che tutte le scuole private vengano riconosciute ma quest'anno non farà altro che creare più corruzione quali sono le sfide di questa istruzione universalista innanzitutto dobbiamo sapere che le infrastrutture fisiche ci portano solo fino ad un certo punto della strada e anche il settore privato ci porta sono fino ad un certo punto le partnership pubblico private sono una possibile soluzione ma ci vuole una attenzione speciale per i poveri inoltre le istituzioni didattiche devono migliorare la riforma è cruciale dobbiamo introdurre innovazione nell utilizzo dell'informatica e degli strumenti digitali ora le aspirazioni in una democrazia in una economia di così forte crescita come la nostra continuano ad aumentare le persone chiedono più istruzione a tutti i livelli la società civile le ng guidano queste richieste e hanno generato un contesto un ambiente in cui lo stato è chiamato a rispondere a prescindere dal partito politico che sta in carica oggi le persone chiedono servizi di base migliori istruzione migliore sanità migliore competenze professionali e con la crescente urbanizzazione oggi lui l'india non è molto urbanizzata ma se avremo una crescita dell 89 per cento anche nei prossimi anni e torniamo all'inizio alla prima diapositiva vediamo a destra la crescita negli anni recenti negli ultimi dieci anni l'economia è cresciuta del 7,2 per cento all'anno negli ultimi sette anni del 7,8 per cento nei cinque anni prima del disastro finanziario dell 8,9 per cento e anche dopo la crisi finanziaria mondiale negli ultimi due anni comunque la crescita è stata in media del 7 per cento e questa crescita degli ultimi due anni mostra la resistenza dell'economia indiana resistenza che si basa sul fatto che l'economia indiana anche oggi è spinta dalla domanda interna piuttosto che dalle esportazioni 2 anche se i mercati esterni crollano la domanda interna permette questa forza questa resistenza dell'economia indiana e il nostro settore finanziario e relativamente isolato tanto che non abbiamo ricevuto gli shock della crisi finanziaria mondiale così come è successo ad altri paesi ora dato questo contesto in cui l'economia cresce fortissimamente e dove l'economia fiorisce e prospera la società civile è attiva e segnala tutti i deficit che esistono ancora e tutto questo per far progredire ancora di più l'india ora ling e magari non sarà mai così bella da vedere perché continueremo avere sacche di povertà ma coloro che continuano a confrontarci con la cina devono sapere che la cina una società chiusa mentre noi siamo una società molto aperta una società che sta aprendo la porta agli investimenti stranieri alle merci straniere alle idee straniere e non c'è alcun dubbio che noi riusciremo a cancellare la povertà nel prossimo futuro e riusciremo a promuovere prosperità per tutti gli indiani grazie ringraziamo naturalmente eicher gianlu valiha per la sua relazione che è stata molto interessante e piena di spunti e volevo chiedere a voi se avete delle domande perché si apre questa parte del dibattito allora non vedo manine alzate mentre si alza eccoli allora lì a quella signora prima il signore poi i giovani studenti ma solo la prego signor i programmi scolastici sono influenzati anche da partiti al governo esempio i vigenti nel 2001 aveva introdotto la revisione dei testi ora quella previsione piuttosto grosso è stata bellissima domanda perché se posso aggiungere da cerami stessa ahluwalia la stessa polemica non la stessa ma similare polemica sui libri di testo e sui loro contenuti che cambiavano il significato della storia della democrazia italiana c'è stata anche in italia quindi la domanda del nostro partecipante a un parallelo forte anche con la situazione italiana che in italia il governo di centrodestra nella precedente edizione non in questa ha fatto quello che in molti stati affatto già data parti tanto che fa c'è stato un ricorso alla corte suprema canned heat elections argine forse è meglio lasciare spazi a più domande e poi darò una risposta volevo sapere nelle poiché nelle slide che ha presentato ha detto che nel in india si stanno creando aprendo una serie di università e dalle conoscenze che ho sempre detto che gli indiani studenti indiani si andavano a formarsi principalmente nei loro stadi londra o negli stati uniti ecco volevo la mia domanda è questo l'apertura di queste università statali oltre a far fare ricadere in un progetto di sviluppo dell'india è anche un modo di staccarsi completamente da precedente del precedenti dominio inglese e che influenza comunque ancora la che ha avuto la colonizzazione degli inglesi sull'india grazie altre domande dal pubblico allora ne aggiungo pack tregua se io volevo chiedere che peso alla conoscenza della lingua quindi in india e per lo sviluppo anche dei mercati perché i mercati parlano solo inglese ma c'è una lingua che è quella nazionale che porta poi tutto un livello culturale con certo l'identità di un paese altre domande lì quel signore addirittura tre domande 1 quanto sono pallonate l'insegnante rispetto ad altre professioni quanto sono pagati gli insegnanti rispetto alla remunerazione di altre professioni per vedere se c'è uno dei fenomeni citazione negativa seconda quanto costano le scuole private terza qual è la posizione dei sindacati sulla riforma ecco mi pare che non c'è più nessuno allora faccio anche io una domanda allora lì a volevo chiederle quanto la il differimento di deferire insomma le competenze in materia scolastica agli stati che compongono l'india gli stati federali ha aggravato la situazione questo perché come lei sa anche in italia c'è un federalismo in atto e alle regioni che sono come i vostri stati anche se molto più piccoli è stato conferito il potere in materia di scuola naturalmente alcuni poteri non tutti da noi non ci sono altre domande quindi se vuole cominciare a rispondere in primo luogo vi voglio ringraziare per la eccellente livello delle vostre domande mi dicevano che il pubblico sarebbe stato kimi non avrebbe posto quesiti viceversa io misuro sempre l'efficacia della mia relazione dalle domande che sollecitano quelli veramente ti ringrazio perché penso che dopo tutto quello che ho dei toni realtà non si è stata per niente timidi mi aspettavo da voi della domanda e quindi avete risposto alla mia aspettative di questo vi ringrazio adesso vorrei iniziare diciamo un po il contrario per quanto riguarda il trasferimento dei poteri ha peggiorato questo senz'altro peggiorato la situazione beh questa diciamo era una domanda in realtà una situazione di non trasferimento non c'è mai veramente stato prima della riforma economica succedeva che visto che il centro cercava di pianificare appunto in modo centralizzato e avrebbe assegnato risorse ai vari stati a quel punto agli stati dovevano fare ascolto quanto veniva detto loro dal governo centrale e nel risulta essere anche un po pigro a seguito delle riforme d'estate si sono rese conto in realtà che sta a loro attrarre investimenti sta a loro attuare e lo sviluppo e visto che non è lo stesso pasti partito quello che il governo a livello statale a livello centrale ci sono dei governi che sono molto attivi dopo democratico e quindi in realtà non credo a per rispondere alla domanda circa il possibile peggioramento di questa trasferimento no non è che proprio ha peggiorato la situazione diciamo che ci sono state più marcate differenze fra stati e stati alcuni stati i più attivi sono riusciti a ottenere di più altri stati più tigri hanno tenuto di meno e questa forse può essere il deterioramento indotto da questa trasferito dei poteri prima però diciamo che la pigrizia era diffusa diciamo così tutti si attenevano al minor del comune di comune di un dominatore adesso il problema del trasferimento è quello di trasferimento delle autorità urbane sono capo adesso di una comitato che si occupa delle infrastrutture dando consulenza al governo e ho riscontrato che c'è una carenza di competenze a livello di enti locali quindi urbani e quindi sappiamo però che le necessità dei cittadini inurbati dei poveri per quanto riguarda la sanità ed igiene ebbene questi problemi non verranno mai gestiti a livello centrale non sarà mai il governo centrale che spenderà per questo tipo di esigenza e quindi il centro trovato un modo per in qualche modo superare anche l'autorità statale regionale e ha dato vita a questo programma di rinnovamento a livello locale quindi dalle scene dal centro all'autorità locale bypassando lo stato e questo trasferimento di poteri è per forza una necessità per noi perché la nostra costituzione richiede appunto di avere elezioni democratiche a tutti i livelli questo senz'altro genera dei problemi però non a livello di governo statale quanto vengono pagati gli insegnanti poi soprattutto il rispetto ad altre professioni e bene che diciamo che il salario degli insegnanti governativi è legato al salario di tutti gli enti governativi per molto tempo c'erano dei dipendenti che venivano pagati molto meno che nel settore privato di pene di pubblici negli ultimi proto dieci anni i salari dei dipendenti pubblici sono aumentati in modo importante di conseguenza anche i figli insegnanti come dipendenti pubblici guadagnato dalle 7 alle 10 volte in più rispetto a quanto percepisce un insegnante di scuola primaria privato e questo costituisce un grosso problema perché i nostri ricercatori viceversa sono molto al di sopra gli insegnanti all'università lavorano per nove mesi e quindi dobbiamo cercare di far adeguare anche i salari degli insegnanti universitari il ruolo dei sindacati benissimi mercati sono estremamente ben organizzati ed attivi anche se forse un po passivi molto infatti vengono criticati gli esiti la qualità queste qualità diciamo del scadente della didattica così stata evidenziata dalle indagini governative e non ha reso i sindacati un po in occasione del di aggressività di difesa in alcuni stati quindi appunto sono molto sulla difensiva ma siccome il mercato è uno solo però anche i governi di sinistra si rendono conto che i sindacati vanno qualche modo controllati perché altrimenti la battaglia verrà persa quando l'economia cresce quando le opportunità di occupazione crescono i sindacati poi non possono tenerli la testa tanto quanto si potrebbe essere in caso di un governo che non un paese che non cresce ecco questo diciamo è il momento che stiamo attraversando attualmente se importante conoscere l'indie perché visto che i mercati usa ma l'inglese bene dovete sapere che oggi c'è un consenso molto allargato sul fatto che se un bambino può imparare 34 lingue non potrà che esserne più arricchito nel suo futuro piuttosto che il bambino che impara un'unica lingua io vengo dal punge io sono cresciuta in una scuola in cui si usava lindi e l'inglese era una seconda lingua quindi per me indie inglese la mia lingua fondati a diciamo erano le mie tre lingue poi il punjab il imparavo a caso perché i miei genitori pensavano che dove si scansa per leggere almeno le scritture e quindi io sono partita diciamo con un bagaglio di base di quattro lingue questo in un paese come l'india che estremamente ricco di lingue bene ci sono almeno io posso coprire almeno metà del territorio indiano io posso parlare con i se sono indiani di almeno metà dello staff dello stato quando vado in bangladesh e io posso parlarne da loro lingua l'ho incontrato adesso a londra 13 ita del bengala venga del bangladesh quando vado a infatti se non posso parlare puntati ebbene nostro sistema stabilisce quella che la lingua nazionale per un qualche anna poi una lingua inglese all inn l'inglese o come prima lingua come seconda lingua e naturalmente all'inglese necessario perché il mercato lo richiede e poi la lingua regionale quindi normalmente un bambino impara sempre almeno tre lingue e credo che questo sia veramente estremamente positivo e sono assolutamente a favore del mantenimento di questo di questa organizzazione l'anas preda università indiane possiamo allontanarci dal dipendenza degli stati uniti e del regno unito grazie a questa costituzione di più università evitando che tanti studenti vanno all'estero e bene abbiamo molte università effettivamente che stanno emergendo la verità è che le nostre università non sono a livello mondiale siccome la nostra società è libera sappiamo che le élite coloro che attraverso un sistema di competitivo possono entrare ad harvard piuttosto che ad oxford cambridge ebbene quelle elite credo che non verranno mai catturata diciamo dalle nostre università c'è però una cosa interessante che sta avvenendo adesso e cioè che è molto di questi studenti che vanno all'estero i giovani di oggi diciamo che vanno all'estero per ritorno comunque a lavorare in india e non ritorno per uno zelo patriotico ritornano perché ci credono credono che l'india il posto in cui succede tutto e quindi vogliono partecipare a questo cambiamento a questo momento fondamentale di tale io ho ottenuto il mio dottorato al mito ho lavorato in india roma in america per sei anni e poi sono tornata in india e all'epoca diciamo il mio percorso era muravera molto strano mede alta sono stata contentissima di tornare io ho maturato l'esperienza professionale di ottimo livello i miei figli sono andati ad harvard sono andati alla oxford entrambi i miei due figli e dopo i loro studi comunque una volta compravi loro studi sono tornati in india e lavorano verso il settore privato non sono dipendenti pubblici e molti di loro amici fanno la stessa cosa e fra un altro molti nomi in piani vengono a lavorare in india perché penso veramente sta succedendo di tutto e naturalmente i giovani amano questo cambiamento questa innovazione questo momento così eccitante adesso non voglio dire che tutto vada bene senz'altro questo non è il caso però proprio per questo è veramente divertente vivace esservi perché ti sente che poi in qualche modo contribuire un cambiamento positivo per quanto riguarda la storia i nostri libri di storia è senz'altro il governo bjp sia cercato di cambiare i contenuti dei nostri libri di storia ma visto che l'istruzione comunque è una materia statale quando sono state dato anche questi nuovi manuali di storia e il bjp e ancora il potere ebbene nessun altro diciamo può in qualche modo cambiare quindi i primi quegli stati in cui pg impensabili e all'incarico spero ci sono le scuole private c.so c'è il resto dell'india che non avevo firmato dal bjp ci sono delle discussioni anche a livello legale in base alle quali diciamo si legge che il alcuni dei manuali in qualche modo spingono a l'odio interazziale diciamo non è detto che tutti questi libri verranno eliminati però c'è una discussione molto attiva il nostro sistema è pieno di controlli incrociati diciamo però naturalmente e dobbiamo riuscire a convivere con questa confusione per così dire mano a mano che continuiamo a vivere nel nostro paese grazie la nostra relatrice per la sua lecture se per le interessanti risposte che ci ha dato e chiudiamo che anche per dare la possibilità agli altri ai nostri partecipanti di seguire altri dibattiti che cominciano di qui a 20 minuti grazie ancora a tutti grazie a messi salvali ancora
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